富士市議会議員 小池としあき

今日（3月9日）、10：00頃から一般質問で登壇します

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　今日、私は一般質問で登壇する。

　午前の2番目なので10時前位の予定だ。

　先日に続き、もう一つの質問を掲載しますので、良かったらお目通し下さい。

　ネット中継でご覧いただければ幸いです。

　　　富士市議会　生中継

■アクションカードを活用した避難所開設・運営訓練の導入等について

平成23年（2011年）3月に発生し、大規模な被害をもたらせた東日本大震災では、テレビ画面等を通じて、避難所での生活やその運営の過酷さと、事前の備えを多くの国民、そして自治体が感じた。

富士市では、従前から市内小中高等学校を中心に、おおよそ7～8町内・区に1ヵ所、計51ヶ所の指定避難所が指定されてきた。

指定避難所は、①大地震等の災害により家屋が倒壊する等で住む家を無くした方々が避難生活を送るとともに、②構成する7～8町内・区と市・まちづくりセンターとの間の情報・物資の連絡調整窓口としての機能が求められる。

東日本大震災を契機に、指定避難所を避難場所とする町内会・区が「避難所運営委員会」を組織し、避難所運営マニュアルを作成する運営委員会が増加し、現在ではほぼ全ての運営委員会でマニュアルを策定している。

一方、マニュアルに基づき避難所開設・運営訓練に取り組んだことがある委員会は計39委員会あるが、大半が1～2回であり、定期的に取り組んでいるのは6委員会に留まっている。

さらに、訓練を定期的に実施している運営委員会であっても、高齢化等により委員全員がマニュアルを読み込み、理解・行動するエネルギーが追い付かず、負担感が増しているという声も多数聞かれる。

東日本大震災から15年が経過する中で、マニュアルは残しつつも、手軽に、かつ効果的な訓練、振り返り、災害時の行動ができる方策が必要と考え、以下質問する。

（1）災害時に避難所を開設・運営するメンバー（避難所運営委員会メンバー、学校関係者、市地区班、避難者）とその役割分担は、災害発生時から時系列的にどのように考えているか。

（2）避難所開設・運営訓練を実施している避難所運営委員会の年間の活動状況と課題をどう把握しているか。

（3）避難所開設・運営にあたり、初めての人でも一定の役割り・任務を担えるようにするためのアクションカードを作成し、カードを活用した訓練に取り組んでいる自治体があるが、このアクションカードをどう評価するか。

（4）富士市でもモデル地区を設定し、市と避難所運営委員会が連携し、アクションカードの作成、それを用いた訓練に取り組む考えはないか。

（5）避難所運営委員会や自主防災会が平時の訓練、災害時の活動に安心して取り組む上では、活動中の事故等を補償する保険への加入が必要と考えるが、市内組織の加入状況は把握しているか。また全市的な加入促進策の必要性をどう考えるか。

2月定例会の一般質問-1 「操業停止中の大手事業所用地の活用促進について」

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　一昨日から富士市議会2月定例会の施政方針に対する質問、一般質問が始まっている。

　私は来週の月曜日（9日）の2番目。

　大きく2項目行うが、今日は最初の「操業停止中の大手事業所用地の活用促進について」の通告書を掲載。

　お目通しいただければ幸いです。

■操業停止中の大手事業所用地の活用促進について

富士市はその立地優位性を背景に、産業都市として発展してきた。

近年では市内外の企業の進出・立地意欲に応える形で、富士山フロント工業団地第1期、第2期を整備し、多くの企業が進出、操業し、更に第3期についても本定例会で令和8年度予算を計上するなど、企業立地を誘導しようとしている。

一方、団地の規模は、第1期が42.6ha、第2期が5.7ha、第3期が3.9haと次第に小規模になりつつある。

「富士市集約・連携型都市づくり推進戦略」では、市街化調整区域においては地区計画を活用した工業用地確保、整備の方針が示されているが、一定規模を確保しながらスピード感を持って工業団地整備を進めていくのは、かなりハードルが高いと考える。

一方、市街化区域内の既存工業系用途地域の中では、操業を停止している大手事業所が複数あり、かつての工場の姿のまま年月が経過しており、「もったいない」、「何とか活用できないものか」と思うばかりである。

相手（大手事業所）あってのことではあるが、こうした操業停止事業所用地の活用を促進することが、新たな工業用地、あるいは商業・交流施設用地の確保、提供につながるものと考える。

こうした観点から以下質問する。

（1）市内、市外からの企業立地に関する問合せ動向（主な業種、用地規模）はいかがか。

（2）富士山フロント工業団地第2期整備事業の構想・計画から竣工までのスケジュールはどのようだったか。

（3）主要な鉄道駅周辺等では、工業地域、準工業地域等に例外的に大規模集客施設の立地を認めていく開発整備促進区制度を導入できる手続き要領を平成25年に策定しているが、その後の動向はいかがか。

（4）操業を停止している大手事業所の用地活用促進に向けた大手事業所との情報・意見交換等は、これまでどのように進めてきたか。

（5）金指市長には、大手民間企業で培って来られた実行力を活かし、大手事業所の用地活用促進に積極的に取り組んでいただきたいと考えるがいかがか。

地域産業を支える「大学」の役割りを改めて実感 「製紙産業イノベーション創出シンポジウム」

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　2日（月）は、「製紙産業イノベーション創出シンポジウム」に参加した。

　6年前（2019年11月）の「富士市ＣＮＦプラットフォーム設立記念セミナー」で大きな刺激を受けた愛媛大学　紙産業イノベーションセンター　センター長の内村浩美教授の話を楽しみに出かけた。

　シンポ内の写真撮影は禁止だったが、内村先生の講演から、改めて地域産業を支える「大学」の存在と役割の重要性を感じた。

　一方、このシンポジウムは。富士市が主催で、ともに国内の紙産業を牽引する四国中央市（愛媛県）が共催という形で開催された。

　主催者である金指富士市長は公務のため代理で産業経済部長があいさつしたのに対し、共催の四国中央市は大西賢治市長がリモートでスクリーン上からあいさつ。

　否が応でも両者を比べてしまった。

　現在は、時空を超えた対応が可能だ。

　主催者なので、せめて録画映像でのあいさつが欲しかった。

久々の投稿もカメラ、スマホも忘れた 第37回「善得寺まつり」

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　昨日（3月1日）は、今泉地区まちづくり協議会が主催する「善得寺まつり」が行われた。

　写真をたくさん撮るつもりで出かけたが、カメラにはバッテリーを入れ忘れ、スマホも持って行くのを忘れた。

　開会式前の供養祭の写真を知人から送っていただいた。

　開会式に先立ち行われた「供養祭」では、後継寺院・法雲寺の副住職（私の甥）も住職と見事なハーモニーの読経を上げた。

　この後の「まつり」では、私はスタッフの一員（町内会長）として「人形すくい」、「投げ餅」を担当。

　私は準備、片付けもせず申し訳なかったが、まちづくり協議会、関係者の皆様、お疲れ様でした。

笑い転げた！！ 富士高ＯＧ会「ふじざくらの会」が主催する「林家つる子落語会」

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　昨日（15日）は、富士高ＯＧ会「ふじざくらの会」が主催する「林家つる子落語会」に出かけた。

　つる子さんには、3年前の私の後援会総会に並行して実行委員会方式で開催した落語会でも公演いただいており、開演前に楽屋を訪ねあいさつ。

　3年前は「二つ目」だったが、その後先輩12人を抜いての女性初の「抜擢真打ち」に昇進し、2年前の昇進披露興行にも出かけ聴いた。

　昨日の一席目は「番町皿屋敷」。

　枕で彼女が話した上・下を切ったメリハリのある表情、話に笑い転げた。

　間の休憩時間には、ケーキ・コーヒ―と「つるまう饅頭」（つる子さん出身地の高崎市銘菓）。

　後半の二席目は「紺屋高尾」。

　人情噺だが、随所に笑いを入れた展開に満悦。

　これからも観て、聴いていきたい。