明日4日（金）、13時から「学校給食の維持と公会計化について」をテーマに一般質問します

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　開会中の11月定例議会は、明日4日（金）から一般質問が始まる。

　私は今回、「学校給食の維持と公会計化について」をテーマに初日（4日）の13時から質問する。

　いつものように長文になりますが、質問通告書をご覧いただければと思います。

■学校給食の維持と公会計化について

新聞各社の報道によれば、市内の小中学校の学校給食に米飯とパンを提供している主食製造業者が、本年度末で学校給食事業から撤退することが明らかになった。

こうした中、本定例議会には、富士市ＰＴＡ連絡協議会より「学校給食の安定供給に関する陳情」が提出されるなど、保護者をはじめとする多くの市民が、今後の動向を心配している。

平成24年に「第 7 回 地産地消優良活動表彰」で 農林水産大臣賞を受賞するなど、地産地消をテーマに、手づくり・出来立ての昼食を提供している「富士市型自校方式」の学校給食が大きな危機に面していると感じる。

一方、本年9月定例議会で、藤田哲哉議員が一般質問で「学校給食の公会計化について」を取り上げ、「学校給食の公会計化は、経理管理体制の強化や教職員の働き方改革という観点からも早急に取り組むべきと考えるがいかがか」との質問を行った。

これに対し、教育長は「公会計化に向けては、徴収等の業務システムの構築やその管理に必要な人員の配置、学校徴収金の整理などの課題がありますが、保護者・学校・市、それぞれにメリットがある方式として導入に向けて検討を進めたい」と答弁され、さらに公会計化導入の時期を令和5年度から予定しているとされた。

こうした中、以下質問する。

1　主食製造業者の撤退に関しては、新型コロナによる学校臨時休校に伴う納入中止等の際に、各種対応を巡り、関係機関との課題が顕在化した等の背景があるとのことだが、市としてはどう対応してきたか、また課題を含めその対応をどう評価するか

2　来年度からの主食の納入をどう確保していく考えか、またその見通しはいかがか

3　現在、主食納入に関する直接の契約先は県学校給食会とのことだが、県学校給食会を契約先として選定している理由、契約条件はどうなっているか

4　「平成27年度静岡県行財政改革推進委員会意見書　学校給食関係」（平成28年2月、静岡県行財政改革推進委員会）、「静岡県学校給食ガイドライン」（平成29年2月、静岡県教育委員会）では、「大半の学校等が給食の主食について学校給食会から購入しているが、価格等比較検討されておらず、競争原理が働いていない。よって、価格、数量を複数の事業者に提示し、価格等比較検討し納入業者を決定すべき」としているが、本市はどう判断し、どう対応してきたか

5　公会計化導入にあたっては、その目的として徴収・管理業務の透明化・効率化、教員の業務負担の軽減等が上げられるが、それに加え、給食の原価構成を見える化し、それが真に適正であるかを検討することにより、学校給食そのもののあり方を考える基礎データを明確にすることにあると考えるがいかがか

6　上記の原価構成を見える化するためには、公会計化に合わせ、学校給食特別会計を設置すべきと考えるがいかがか

7　業務システム構築等の関係から、公会計化の導入は令和5年度からとのことだが、その検討作業と並行し、フルコストの明細を明示した上で、今後の学校給食のあり方について富士市学校給食運営審議会等の場で、早急に抜本的な検討（例えば主食の調達方法・調達先、自校方式にこだわらない親子方式・兄弟方式も含めた給食提供等）を開始すべきではないか

8　また同様に、子育て支援の観点から、学校給食費（食材費）のあり方について、値上げ凍結、あるいは一部無償化（例えば第2子以降は半額助成等）…その部分を市負担…等）を検討開始する考えはないか