今週から、いよいよ2月議会モードです！

　今日は来週（15日）から始まる2月議会の進め方等を検討する議会運営委員会が開かれた。
　2月議会は、次年度の予算等を審議する重要かつ長期間（3月19日まで）に及ぶ議会だ。
　委員会終了後、議案書や予算書（案）が議員に配布されるため、委員会のメンバー以外のほとんどの議員はこの委員会時間内に登庁し、所属する会派の控室で待機している。
　そして委員会が終了すると、このように議案書等が配られる。

　毎年同じ写真だが、このように「立つ」くらいのボリュームの資料だ。

　2月議会は、大きく前半、中盤、後半の3期間に分けられる（と自分は思っている）。
　　・前半は本年度最後の補正予算案等の審議
　　・中盤は次年度の市長の施政方針（向こう1年間の市政の基本的な進め方、重要施策・予算の考え方）等に関する質問
　　・後半はそれらを踏まえた次年度予算案等の審議だ。

　今日は、前半の「補正予算案」、後半の「次年度予算案」の資料が配られたが、景気悪化に伴う市税の減収は相当だ。

　補正予算案では、本年度の財源不足を補うため、財源が足りなくなったときのために積み立てている「財政調整基金」を取り崩したり、「臨時財政対策債」という借金をしなければならない。
　以前のことはよくわからないが（これでは困るが）、私が議員になってから財政調整基金を取り崩すのは初めてだ。
　また、臨時財政対策債は赤字地方債だ。
　つまり道路や公共施設など、長年に渡り（次の世代の人たちも）使用するハード施設を建設するために発行する建設債ではなく、福祉や教育などの経常的な行政サービスを行なうための財源が不足するためにする借金であり、富士市は初めての起債だ。
　県内では、富士市と御前崎市（浜岡原発が立地し、固定資産税や国からの交付金が多い）だけが、この臨時財政対策債を発行したことがなかったそうだが、ここに来てわが富士市も大変厳しい状況ということだ。

　また次年度（22年度）予算案は、「子育て充実！暮らしアップ予算」と名付けられた。
　一般会計は、政権が変わり、国（民主党）が打ち出した「子ども手当て」の創設等により、ほぼその分（31億円で国から交付）が増え、過去最高の820億円となった。

　しかし経済危機の影響を受け、税収は大幅減の状況が続く。
　本年度同様「財政調整基金の取り崩し」、「臨時財政対策債の発行」を行なわなければやっていけない。

　非常に厳しい状況が続く。
　今週から、この補正予算案、次年度予算案に関する会派での勉強会が始まる。
　議会、そして議員自身も「選択と集中」を肝に銘じて取り組まなくてはならない。